К 2020 году донорство в Беларуси хотят перевести на безвозмездную основу. Мол, доноры должны быть добровольными и безвозмездными. Вот только белорусских чиновников это правило почему-то не касается.

Ежегодно белорусские доноры осуществляют около 300 тыс. донаций крови и ее компонентов (плазмы и тромбоцитов). Это довольно большой объем, за который государство платит немалые деньги. По данным Минздрава, сегодня лишь около 25% всех донорских поступлений происходят на безвозмездной основе, за все остальные люди хотят получать деньги.
Доноров можно понять, так как уровень жизни в Беларуси несравним с европейским. Люди в буквальном смысле вынуждены считать каждую копейку.
Авторы законопроекта о безвозмездном донорстве говорят, что новый порядок будет соответствовать рекомендациям Всемирной организации здравоохранения. И это действительно так.
Еще в 1975 году на Всемирной ассамблее здравоохранения была принята резолюция, в которой ВОЗ была поставлена цель к 2020 году получать во всех странах запас крови только от добровольных безвозмездных доноров.
И дело здесь не только в благородстве, но и в том, что безвозмездная кровь признана самой безопасной. Правда, с 1975 года технологии шагнули далеко вперед и сегодня почти все полученные запасы крови от доноров являются безопасными. По крайне мере, в Беларуси кровь признана одной из самых безопасных в мире. Хотя случаи заражения от крови донора были.
Но как бы там ни было, резолюция ВОЗ действует, и белорусские чиновники не преминули на нее сослаться.
Планируется, что законопроект будет принят уже летом, после чего донорство крови в Беларуси полностью станет безвозмездным. Лишь при сдаче плазмы и тромбоцитов, человек будет иметь возможность выбора получить денежную компенсацию или нет. Но и тут денежные выплаты станут минимальными.
в зависимости от того, где работает донор. Вот только вопрос, куда пойдут эти деньги: в бюджет или в карманы коррумпированных чиновников от здравоохранения и их деловых партнеров?
Ведь

Взять у донора кровь или ее компоненты - это лишь ничтожно малая часть всего глобального процесса. Кровь нужно перевозить, перерабытывать, производить инактивацию вирусов, хранить. Для всего этого необходимы контейнеры, препараты, аппараты, фильтры. И все это закупается в Беларуси централизовано через РУП "Белмедтехника" по заявкам соответствующих медицинских учреждений.
Учитывая наметившуюся в Беларуси тенденцию на кровное благородство, "Ежедневник" проанализировал тендеры на закупку некоторых медизделий, предназначенных для хранения и обработки крови и ее компонентов.
Возьмем для примера тендер 2015 года БелМТ №183/15-ЭА, лот №3 "Системы для фотообработки и хранения единичных доз плазмы Teraflex - MB - Plasma к аппарату «Macotronic". Объем закупки 800 штук.
Начальная цена торгов на снижение была установлена заказчиком в 5630 млн рублей, цена договора победителя - 5624,37 млн рублей. Но куда более удивительная цена продукта, которая была пересчитана в евро.
Победителем была выбрана некая английская компания Prime Technics Ltd (к ней мы вернемся позже) с ценой в 351 тыс. евро или 438,75 евро за штуку.
Даже если не знать, сколько реально стоят эти расходники, их цена сама по себе уже вызывает удивление. Мы нашли их в каталоге производителя - французской компании Macopharma, после чего удивление еще больше усилилось. Вот эта система контейнеров SDV под каталожным номером SDV0001XQ. Они даже на вид столько не стоят.
1547053810.jpg
"Ежедневник" направил в компанию Macopharma запрос с просьбой сказать, сколько реально стоят контейнеры SDV0001XQ. К сожалению, ответа мы так и не получили, что впоследствии объяснилось весьма банально. Но к этому мы вернемся несколько позже. Сейчас же скажем, что найти реальную цену оказалось не так уж сложно при помощи наших коллег, журналистов-расследователей из Европы.
В итоге "Ежедневник" получил документальное подтверждение того, что
Кроме того, мы нашли информацию о закупке аналогичных контейнеров в России. Например, тендер №0348200072214000005. Никаких централизованных закупок через организацию типа нашей "Белмедтехники".
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области "Щёлковская станция переливания крови" разместила заказ на централизованной площадке и купила 216 штук указанных выше контейнеров по цене 110 евро за штуку.
Да, цена все же в 2,8 раза выше отпускной, но хоть в рамках разумного и почти в 4 раза дешевле, чем закупает Беларусь. Мы нашли несколько аналогичных российских тендеров и цена везде была в рамках 110-116 евро за штуку.
Можно было бы предположить, что белорусских закупщиков обманули, ввели в заблуждение. К сожалению, это не так. Мы специально опросили, нескольких не связанных друг с другом специалистов, которые работают с этими контейнерами. Мы спросили, какой, по их мнению, может быть максимальная цена указанных расходников. Никто не вышел за пределы 100 евро.
Любому здравомыслящему человеку, даже далекому от медицины, очевидно, чтоЭто просто немыслимо, чтобы получать кровь и компоненты по цене 50 евро (столько среднем обходится государству одна донация), а за контейнеры отдавать в 10 раз больше.
По подсчетам "Ежедневника", ежегодная потребность в подобных контейнерах белорусской системы здравоохранения составляет около 3 тыс. штук. Получается, что
Речь идет о закупках данных медизделий не только от Macopharma, но и еще от двух производителей, которых представляют в Беларуси уже другие компании. Впрочем, это только цветочки, ягодки будут чуть ниже.


Для того, чтобы понять, это единственная накрутка цены или нет, "Ежедневник" проанализировал большую часть закупок медицинских изделий и расходников для хранения и переработки крови и ее компонентов производства Macopharma.
Как выяснилось, с 2013 года продукты компании на тендерах в Беларуси представляли две фирмы: уже упомянутая выше Prime Technics Ltd (Великобритания) и ООО «ПраймБиоТех» (Беларусь).
(вот почему мы так и не дождались ответа относительно отпускной стоимости продукции), в. которая также делает бизнес на белорусской службе крови.

Prime Technics Ltd поставляет продукты Macopharma, TRIMA Medizintechnik GmbH - американских производителей, «ПраймБиоТех» в основном составляет пару и первой, и второй компаниям на тендерах, что является необходимым для того, чтобы тендер состоялся, а также поставляет кое-что и сам.
Поэтому не удивительно, что
Возьмем для примера тендер БелМТ №1039/16-ЭА «Реагенты и расходные материалы для автоматических анализаторов производства «Abbott Laboratories», ЕС, США». Торги состоялись по 11 лотам и по всем победителем стала TRIMA Medizintechnik GmbH. При этом по 9 лотам снижение произошло на те самые 0,1%, то есть всего на 1 шаг.
И только по двум, копеечным торгам, цена была снижена более существенно: по лоту №20 "Запасные части для иммунохимического анализатора ARCHITECT i2000SR производства Abbot Laboratories, США" стартовая цена была установлена в размере 3850,66 рублей и в ходе торгов была снижена на 10,4%, до 3400 рублей.

Здесь есть еще один показательный нюанс. По всем 9 лотам, где был сделан всего один аукционный шаг, в торгах участвовали только две компании. Причем вторая компания в ходе торгов не сделала ни одной ставки (!), то есть она изначально не собиралась торговаться.
В протоколе выбора победителя второй фиктивный участник не называется, скорее всего, чтобы не светить аффилированность структур. По данным «Ежедневника» вторым участником, как и во многих иных торгах, была компании ООО «ПраймБиоТех».

Проанализировав и другие тендеры с участием трех родственных компаний, мы нашли еще один хитрый ход.
Возьмем для примера тендер БелМТ №129/16 ПЭА «Системы одноразовые для ультрафиолетового облучения крови» (лот 1Р). Начальная цена аукциона была установлена в размере 3,4 млрд недоминированных рублей.
Победителем была выбрана компания Prime Technics Ltd (Великобритания) с ценой предложения 3396600000 рублей, то есть опять же со снижением всего 0,1% или на один аукционный шаг. В евро цена закупки составила более 152 тыс. евро по курсу того времени.
Но главная соль все же в другом. Дело в том, что
Правда, открыв приложение к аукциону можно увидеть, что закуплены были 70 шт контейнеров для компонентов крови для фотообработки на аппарате MacoGenic G2 и 70 шт раствора для экстракорпоральной фотохимиотерапии на аппарате MacoGenic G2.
Вот эти два отдельных компонента есть и в каталоге производителя, и в реестре Минздрава. Возникает вопрос, зачем понадобилось объединять два отдельных компонента в некую систему? Все очень просто. На самом деле, это довольно распространенный ход при проведении подобных закупок.
Даже, если следователи начнут проверять, сколько стоят элементы по отдельности, все равно трудно будет доказать размер завышения стоимости. Ведь в закупке не указано сколько по отдельности стоили контейнеры и сколько стоил раствор, указана лишь общая стоимость системы, у которой нет отпускной цены.


Посчитать сколько реально стоит так называемая "система одноразовая для ультрафиолетового облучения крови" на самом деле сложно, но все же можно.
Между тем, указанные (номер по каталогу CLS1800XA или CLS1800SA в зависимости от того, на каком заводе производится) -
Это как если бы взять лопату и грабли, объединить их в "садовую систему" и продать в 13 раз дороже - очень и очень прибыльный бизнес получается. Вот только найдется ли где-то в мире такой наивный и слепой покупатель, который купит систему, а не грабли с лопатой отдельно?
А вот белорусские чиновники покупают и не для абы кого, а для ГУ «Республиканский научно-практический центр детской онкологии, гематологии и иммунологии», то есть для нужд больных детей! И это далеко не один такой тендер.
Для примера можно привести и тендер БелМТ 181/15-ЭА, который прошел годом ранее. По лоту №1 там закупались "Расходные материалы для аппарата для экстракорпорального облучения и фотохимиотерапии MacoGenic G2 (производства Macopharma S. А. (Франция)".
Но если откроем приложение с описанием к тендеру, то увидим, что закупались все те же контейнеры для компонентов крови для фотообработки на аппарате MacoGenic G2 и раствор для экстракорпоральной фотохимиотерапии на аппарате MacoGenic G2. Никакой "системы", а просто расходники.
Но тут опять же закупаются вместе, без указания, сколько стоит каждый отдельный компонент. В итоге, поскольку не было еще "системы" и цена получилась меньше - 1561 евро за штуку,
Вот какой интересный сюжет вырисовывается:
1547053810.jpg
Кстати, сам аппарат MacoGenic G2, под который сегодня и закупаются расходники, также был оценен в Беларуси по цене в три раза дороже. У производителя он стоит 50 тыс. евро, а в Беларуси его оценили в 150 тыс. евро.

"Ежедневник" обратился за комментарием к главе представительства TRIMA Medizintechnik GmbH. Она пояснила, что участие в процедуре закупки фирмы ее сына - это обычная практика для Беларуси. Мол, так работают все: тендеры проводятся лишь потому, что так требует законодательство, а реально никто кроме Prime Technics Ltd, TRIMA Medizintechnik GmbH и «ПраймБиоТех» указанные продукты поставить не может.
По словам главы представительства и ее сына, цена, с которой фирмы побеждают на тендерах, на самом деле ничего не значит, так как потом она все равно снижается. Мол, по тендеру БелМТ №183/15-ЭА цена договора составила 290 долларов за штуку (вместо цены победителя в 438 евро), по тендерам БелМТ №129/16 ПЭА и БелМТ 181/15-ЭА - по 630 евро (вместо 2175 и 1561 евро).
На вопрос же, почему муж не предоставил указанные документы, женщина ответила, что ни она, ни сын, ни ее муж не имеют отношения к деятельности Prime Technics Ltd.
Но тут опять возникают самые интересные вопросы. Если семья не имеет отношения к указанной английской компании, то как в принципе можно было предоставить какие-то договоры независимо от того, в отпуске сотрудники или нет? И почему так заволновались оглашением информации об указанных тендерах, если это не про них?
Единственный документ, который представила глава представительства - это маркетинговый анализ "Белмедтехники", где была указана цена в договорах по тендерам БелМТ №129/16 ПЭА и БелМТ 181/15-ЭА. Однако в этом анализе та самая система была разделена на два элемента: 630 евро за контейнер и 630 евро за раствор. А
Поэтому в принципе не важно, правда это или нет - про снижение цены в ходе маркетинга (документ вообще не имеет никаких исходящих реквизитов, печатей или подписей). Все равно
Правда, и на этот аргумент у семьи нашелся ответ. Мол, не важно, по какой цене отдает производитель, важно, по чем покупает рынок. И тут уже действительно трудно поспорить, остается только вопрос: кто определяет этот рынок?
По глубокому убеждению главы представительства TRIMA Medizintechnik GmbH, вся эта информация не более чем происки конкурентов, которые хотят вытеснить ее с рынка, хотя сами работают такими же методами.

Для полноты картины следует указать, что
В протоколах значатся и другие фамилии, которые фигурируют в самой масштабной антикоррупционной кампании КГБ за всю историю Беларуси. Это должностные лица и самой "Белмедтехники", и Центра экспертиз и испытаний в здравоохранении - все те люди, без которых невозможно было бы реализовать описанную выше схему.
Ведь если бы хоть один из них проявил принципиальность и честность...
Впрочем, как сейчас выясняется, проблема вовсе не в этих отдельных людях, не в чьей-то личной нескромности, как заявил министра здравоохранения . Даже бизнесмены здесь мало в чем виноваты - они работают в тех условиях, которые создали чиновники.

"Ежедневник" проанализировал состав тендерных комиссий тогда и сейчас, и установил, чтоМожет быть дело именно в них?
, возьмем тендер БелМТ №003/19 ПЭА, который назначен на 28 января 2019 года, где по лоту №6 закупаются "Системы для фотообработки и хранения единичных доз плазмы к аппарату Macotronic".
Это С учетом европейской инфляции, можно предположить, что их цена возросла, скажем, до 40 евро, но никак не более. И вот открываеми смотрим установленную организатором стартовую цену - 932,6 тыс. рублей за 930 штук или 1002 рубля
Весьма показателен в этом плане иОн указал, что В этом нет ничего удивительного.
1547053811.jpg
Аппарат Macotronic или его аналог стоит 45 тыс. евро. При нынешней цене закупки, получается, что уже в ходе нынешнего тендера поставка 120 систем полностью окупит бесплатную поставку аппарата, а оставшиеся 810 штук принесут весьма неплохую прибыль за счет десятикратного увеличения цены.
Интересно также, что данная закупка осуществлялась для нужд УЗ «6-я городская клиническая больница», вернее сказать, для нужд Городского центра трансфузиологии, который действует на базе больницы.
"Ежедневник" позвонил
, а лишь пригрозила, что записала разговор на диктофон, а запись передаст в правоохранительные органы, чтобы они разобрались, почему журналисты интересуются такими вещами.
Примечательно и то, что , требуя заверенные производителем документы. При этом большинству компаний в буквальном смысле выкручивают руки, чтобы они доказали обоснованность своей цены.
Даже после победы на тендере с ними могут не заключить договор, если посчитают, что их цена не обоснована. Но
Суть вопроса вовсе не в трех выше названных компаниях. Есть и другие, просто в рамках одной публикации назвать их все нереально.
Предварительный анализ ситуации показал, что
Но Ведь
Но почему больницы и "Белмедтехника" так упорно держат цену?

На эти и другие вопросы, мы постараемся ответить в следующих публикациях. Также коснемся деятельности других аналогичных компаний. Наша цель не поменять игроков, а изменить саму систему закупок, убрав из нее коррупционную составляющую. Ведь по большому счету не важно, кто работает на рынке, куда важнее, в какую сумму нам всем это обходится.